รมว.คลัง ลงนามเห็นชอบก.ม.กองทุนการออมแห่งชาติ ( กอช.)พร้อมเสนอเข้าสู่ที่ประชุม ครม. ก่อนนำเข้าประชุมสภา ผลักดันเป็นก.ม.บังคับใช้ ปีใหม่นี้ ควักทุนประเดิม 20,000 ล้านบาท ต้อนแรงงานนอกระบบกว่า 24 ล้านคน อายุ 20-60 ปี ร่วมเป็นสมาชิก ให้สิทธิประโยชน์จูงใจ ใส่เงินสมทบให้ 50 ,80 และ 100 บาท ตามช่วงอายุ 20-30 ปี , 31-50 ปี และ 50-60 ปี บังคับออมขั้นต่ำ 100 บาท และสูงสุดไม่เกิน 1,000 บาท ต่อเดือน พร้อมยกเว้นภาษีเงินออมให้ คาดเงินหมุนเวียนกองทุนในอนาคตจะสูงถึง 50,000 ล้านบาท
ดร.สมชัย สัจจพงษ์ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ" ว่าในขณะนี้ นายกรณ์ จาติกวณิช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ได้ลงนามเห็นชอบพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ. ) กองทุนการออมแห่งชาติ (กอช.)พร้อมเสนอเข้าสู่ที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) ก่อนนำเข้าประชุมสภา โดยคาดว่าจะบังคับใช้เป็นกฎหมายได้ทันในปีใหม่นี้ ทั้งนี้ รูปแบบของ กอช. จะให้สิทธิ์แรงงานนอกระบบกว่า 24 ล้านบาท อายุตั้งแต่ 20-60 ปี ร่วมเป็นสมาชิก โดยรัฐจะสมทบใส่เงินให้ 50 ,80 และ 100 บาท ตามช่วงอายุ 20-30 ปี , 31-50 ปี และ 50-60 ปี ตามลำดับ
"ในหลักการสมทบนั้นจะแบ่งเป็น อายุระหว่าง 20-30 ปี หากผู้ออมใส่เงินออมขั้นต่ำ 100 บาทต่อเดือน รัฐบาลจะสมทบให้ 50 บาท หากสมาชิกมีช่วงอายุ 31-50 ปี บังคับให้ออมขั้นต่ำ 100 บาทต่อเดือน รัฐบาลสมทบให้ 80 บาท และหากเข้ามาในช่วงอายุ 50-60 ปี บังคับให้ออม 100 บาทต่อเดือน รัฐบาลจะสมทบให้ 100 บาท แต่หากผู้ออมประสงค์จะออมมากกว่า 100 บาทต่อเดือนยังสามารถทำได้เช่นกัน แต่รัฐบาลก็จะสมทบให้เท่าเดิมคือ 50 ,80 และ 100 ตามลำดับ โดยกำหนดมากสุดออมที่ 1,000 บาท เนื่องจากหากไม่มีเพดานกำหนด จะกลายเป็นแหล่งหลีกเลี่ยงภาษีได้ เพราะใส่เงินมาเท่าไหร่สามารถนำไปหักภาษีได้หมด"
อย่างไรก็ตาม ในประเด็นที่สมาชิกกังวล ว่าอาจจะซ้ำรอยปัญหาเดียวกับ กองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (กบข.) จนอาจส่งผลกระทบต่อผลตอบแทนของสมาชิก เชื่อว่าไม่น่าจะเกิดปัญหาแต่อย่างใด เพราะได้มีการนำบทเรียนต่างๆมาปรับใช้อย่างเหมาะสม และยังได้มีการกำหนดให้สมาชิกมีทางเลือกลงทุน สำหรับผู้ที่ต้องการความเสี่ยงมาก ผลตอบแทนสูง และความเสี่ยงน้อย ซึ่งผลตอบแทนจะต่างกัน นอกจากนี้ในระบบยังมีการประกันดอกเบี้ยขั้นต่ำให้ ซึ่งกองทุนอื่นจะไม่มีว่าหากดอกเบี้ยหรือผลตอบแทนต่ำกว่าดอกเบี้ยเงินฝากประจำ 1 ปีรัฐฯจ่ายชดเชยให้สำหรับผู้ที่ฝากประจำ 1 ปี
"กองทุนนี้ไม่ใช่เป็นการบังคับว่าทุกคนจะต้องเข้ามาเป็นสมาชิก แต่ถือว่าเป็นสิทธิตามกฎหมาย ผู้ใดไม่เข้าก็ไม่ถูกทำโทษ เพียงแต่ไม่ได้ประโยชน์ เป็นกองทุนที่มีการสร้างแรงจูงใจ คือฝากเงินเท่าไหร่ก็ได้รัฐสมทบให้ อย่างขั้นต่ำฝากเข้าระบบ 100 บาทต่อเดือนก็ได้แล้ว 50 บาทจากภาครัฐ หรือมากกว่าฝากธนาคารอีก โดยกองทุนนี้จะครอบคลุมลูกจ้างทั้ง 24 ล้านคน ที่ไม่มีนายจ้าง พวกที่ไม่อยู่ในกองทุนประกันสังคม พวกที่ไม่อยู่ใน กบข. และพวกที่ไม่อยู่ในกองทุนสำรองเลี้ยงชีพ เป็นต้น กล่าวก็คือเป็นผู้ที่ไม่ได้อยู่ในระบบ"
สำหรับในรูปแบบการบริหาร กอช. ดร.สมชัย กล่าวว่า รัฐบาลจะรับประกันผลตอบแทนให้ไม่ต่ำกว่าอัตราดอกเบี้ยเงินฝากประจำอายุ 1 ปี และการจ่ายคืนตั้งแต่อายุ 60 ปีขึ้นไปจะเป็นการทยอยจ่าย อย่างน้อยประมาณ 1,710 บาทต่อเดือน (กรณีที่ออมขั้นต่ำต่อเดือน 100 บาท) และเมื่อรวมกับเบี้ยผู้สูงอายุอีกเดือนละ 500 บาท ก็จะทำให้ผู้สูงอายุมีรายได้ต่อเดือนประมาณ 2,210 บาท ซึ่งน่าจะเป็นค่าใช้จ่ายพื้นฐานให้กับคนแก่ที่อยู่นอกระบบการประกันสังคมและสำรองเลี้ยงชีพได้ ที่สำคัญก็คือเป็นการได้ทุกเดือน
"รัฐจะใช้ทุนประเดิม งบส่วนนี้ หากแรงงานเข้าทั้งระบบในวงเงินกว่า 20,000 ล้านบาทแต่ถ้าสมาชิกมีน้อย การใช้งบก็จะลดลงตามลำดับ ซึ่งเงินออมทั้งระบบนั้นคาดว่าจะอยู่ที่ 50,000 กว่าล้านบาท โดยเงินออมส่วนนี้ ยังเป็นโอกาสที่รัฐจะนำไปพัฒนาตลาดทุน และพัฒนาประเทศได้อีกมากมาย ซึ่ง กอช.จะเป็นนักลงทุนสถาบันที่ใหญ่ สามารถนำเงินในส่วนนี้ไปซื้อพันธบัตรรัฐบาลได้" ดร.สมชัย กล่าว
สอดคล้องกับน.ส.กรรณิการ์ เอกเผ่าพันธุ์ หัวหน้าสำนักนโยบายการออมและการลงทุน สศค. กล่าวเสริมว่า สมาชิกจะได้สิทธิรับเงินหลังอายุครบ 60 ปีและวงเงินทั้งหมด รัฐจะนำไปลงทุนในหลักทรัพย์ที่มั่นคงไม่น้อยกว่า 60% โดยการกำกับการดูแลจะมีคณะกรรมการกองทุน ผู้แทนรัฐบาลฝ่ายลูกจ้างและผู้ทรงคุณวุฒิ ปลัดกระทรวงการคลังเป็นประธาน ปลัดกระทรวงแรงงานและเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม ( สปส.) , เลขาธิการคณะกรรมการกำกับตลาดหลักทรัพย์และผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และตัวแทนสมาชิกอีก 5 คนเข้าร่วมบริหาร
ข่าวร้ายสุดๆ คุณกรณ์รมว.คลัง ลงชื่อไปแล้วด้วย
อีกไม่นาน เข้าครม. ก่อนเข้าสภา ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง
อาจถูกฝ่ายค้านโจมตีได้ว่าเรื่องนี้เป็นการทำลายศก.ของไทยในระยะยาว ยิ่งออมมากก็ยิ่งฟื่นตัวได้ช้า ... ทุกอย่างมีต้นทุน ไม่มีของฟรีในโลก
ระวังจะถูกน๊อคล้มกลางสภา.....เพราะแนวคิดนี้มันค่อนข้างแย่ สำหรับสภาพศก.แบบนี้ครับ
